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我將出台十五項舉措深化醫藥衛生體制改革
发表于:2019-11-28   来源于:光明日报   浏覽次數: 次

以藥品集中采購和使用爲突破口
我將出台十五項舉措深化醫藥衛生體制改革

  医疗关乎民生,药品是百姓所需。国务院医改领导小组近日将印发《关于以藥品集中采購和使用爲突破口进一步深化医药卫生体制改革的若干政策措施》(以下简称《若干政策措施》),就药品、医疗、医保改革和行业监管四个方面提出了15项改革举措。就社会关注,国新办在11月27日召开了国务院政策例行吹风会。

  據國務院醫改領導小組秘書處副主任、國家衛健委副主任王賀勝介紹,《若幹政策措施》從國家組織藥品集中采購和使用試點工作入手,目的是推進醫療、醫保、醫藥三醫聯動改革,推動重點領域和關鍵環節改革進一步深化。

  據了解,《若幹政策措施》圍繞藥品采購、供應、質量等重點環節,提出了6條舉措。一是全面深化藥品集中采購和使用改革,優化集中采購模式,有序擴大藥品品種範圍。二是構建全國藥品公共采購市場和多方聯動的采購格局,對未納入國家采購範圍的藥品,各地依托省級采購平台開展集中采購。三是提升藥品質量水平,積極推進仿制藥質量和療效一致性評價,加快建設藥品信息化追溯系統。四是確保藥品穩定供應,逐步建立中標生産企業應急儲備、庫存和産能報告制度。五是提升藥品貨款支付效率,鼓勵醫保經辦機構直接與生産或流通企業結算貨款。六是推動構建全國統一開放的藥品生産流通市場格局。

  醫療服務價格最能直接體現醫務人員的價值,同時又直接關系醫療服務費用,關系民生。王賀勝指出,各地要抓住集中采購降低藥價的窗口期,穩妥有序試點探索醫療服務的價格優化,因調價增加的醫療費用原則上納入醫保支付範圍。

  國家醫保局副局長陳金甫介紹說,深化醫保支付方式改革,可以引導醫療機構主動控制成本,優先選擇使用質優價廉的藥品、耗材和技術,節約醫療費用,發揮對醫療行爲的激勵約束作用。

  同時,王賀勝指出:“要大力推進薪酬制度改革,建立符合醫療衛生行業特點的薪酬制度和科學合理的薪酬分配機制,讓醫務人員自豪地、有尊嚴地獲得合理收入。”

  在醫保領域改革方面,王賀勝介紹說,《若幹政策措施》圍繞提高醫保保障績效,提出了3條舉措。首先,要推動實施藥品醫保支付標准,按通用名制定藥品醫保支付標准,並建立動態調整機制。其次,要深化醫保支付方式改革,加快建立多元複合的醫保支付方式,擴大開展按疾病診斷相關分組付費國家試點範圍。再次,要完善醫保基金監管機制,落實並鞏固基本醫保地市級統籌,有條件的地方可探索推進省級統籌。

  而在加强行业监管方面,据王贺胜介绍说,文件提出3条举措:推进医疗服务精细化监管,深入推进公立医疗机构绩效考核,制定实施合理用药监测指标体系;健全全国药品价格监测体系,加强国内采购价格动态监测和国外药品价格追踪,严厉查处价格违法和垄断行为;加快推进信息化建设,制定基于大数据的公立医院医保监督管理体系方案。(记者 金振娅)

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